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关于开展全省职业技能鉴定所工作质量检查的通知

[日期:2015-06-17] 文章来源:www.4355mg娱乐游戏信息工程系  作者: [字体: ]

皖人社秘〔2015184

 

关于开展全省职业技能鉴定所

工作质量检查的通知

 

各市、省直管县人力资源社会保障局,省直有关单位:

为促进我省职业技能鉴定实施体系建设,提高职业技能鉴定社会服务水平和公信力,决定在全省范围内开展职业技能鉴定所工作质量检查。现将有关事项通知如下:

一、目的意义

通过职业技能鉴定所工作质量检查,促进全省职业技能鉴定机构的组织、思想、制度、业务建设,进一步加强管理力量和工作的规范化、制度化、专业化,保证职业技能鉴定工作科学、规范、有序、健康地发展。

二、检查对象

各级人力资源社会保障部门批准设立的职业技能鉴定所。

三、检查内容

主要为基础建设、工作开展、常规管理和规章制度建设与执行情况。

四、组织实施

本次检查分为自查、检查、抽查、总结和处理等四个阶段。其中,自查、检查阶段由设区市人力资源社会保障部门组织实施;省直管县、省直职业技能鉴定所的自查和检查工作由省职业技能鉴定中心负责组织实施。

(一)自查阶段(2015710日前完成)

1.各市人力资源社会保障部门按照本通知要求,制定市级质量检查方案。

2.组织职业技能鉴定所,按照质量检查表所列内容逐项进行对照自查,认真填写《职业技能鉴定所工作质量检查表》(附件1),形成自查报告。

3.职业技能鉴定所将质量检查表和自查报告报所在市人力资源社会保障部门;省直管县、省直职业技能鉴定所质量检查表和自查报告报省职业技能鉴定中心。

(二)检查阶段(2015814日前完成)

1.各市结合职业技能鉴定所上报的质量检查表和自查报告,对所属职业技能鉴定所逐一进行现场检查,按照质量检查表所列内容逐项评分。省直管县、省直职业技能鉴定所检查由省职业技能鉴定中心实施。

2.各市依据检查评分结果,汇总合格和不合格的职业技能鉴定所名单,形成质量检查报告。于814日前将质量检查报告、职业技能鉴定所工作质量检查结果登记表(附件2)一并报送省职业技能鉴定中心(纸质材料和电子文档同时报送)。

3.省职业技能鉴定中心依据各市上报的质量检查报告和检查结果登记表,结合社会反映情况,分类选取抽查对象。具体抽查数量视检查时间等情况确定,预先通知列为抽查对象的市。

(三)抽查阶段(2015831日前完成)

1.由省职业技能鉴定中心牵头组成抽查组,抽查组成员由省厅相关工作人员和部分专家组成。

2.抽查组以质量检查表为依据,对抽查对象进行评分。

(四)总结和处理阶段(2015915日前完成)

1.汇总、分析全省职业技能鉴定所工作质量检查情况,形成质量检查结果报告。

2.对检查不合格的职业技能鉴定所,按分级管理原则由省、设区市人力资源社会保障部门签发《职业技能鉴定所质量整改意见》(附件3),限期整改,原则上整改期为三个月。职业技能鉴定所应在规定时间内完成整改,填写《职业技能鉴定所质量整改情况反馈报告》(附件4),并按隶属关系申请复查。

3.对整改期满,经检查验收仍不合格的职业技能鉴定所,予以延长整改期限,继续整改,直至检查验收合格。

4.对违反《劳动保障监察条例》、《职业技能鉴定规定》、《安徽省劳动保障监察办法》等规定的职业技能鉴定所,人力资源社会保障部门要严肃查处,直至吊销《职业技能鉴定许可证》。

5.在全省职业技能鉴定系统通报检查结果,并将检查结果抄送各职业技能鉴定所主管部门和上级主管单位。

五、判定标准

质量检查满分100分。检查结果在60分以上(含60分)的职业技能鉴定所为合格,60分以下为不合格。

有下列情形之一的职业技能鉴定所,直接判定为不合格:

(一)  跨地域、超范围或超标准鉴定的;

(二)  变相买卖证书、未经鉴定发证、鉴定走过场等滥发证

书的;

(三)  自行编制职业技能鉴定试题的;

(四)  违反保密规定,考前擅自启封试卷袋、组织作弊和有

泄密行为的;

(五)  连续两年没有开展职业技能鉴定工作的;

(六)  管理岗位人员、技术岗位人员严重缺乏的;

(七)  无鉴定设施设备的、鉴定设施设备匮乏或半数以上

不能正常使用,不能满足鉴定需要或导致鉴定质量降低的;

(八)  考场有集体舞弊或考场设置严重违反规定的;

(九)  考场管理混乱,造成不良影响的。

六、工作要求

(一)要高度重视职业技能鉴定所工作质量检查,根据通知要求,结合实际,制定检查方案,精心组织实施,确保检查取得实效。质量检查可结合职业技能鉴定所年度审查工作进行。

(二)成立由职业技能鉴定行政、技术管理人员、相关专家、质量督导人员等参加的检查组,严格对照质量检查表,以原始记录为依据,实事求是地开展检查工作。

(三)认真总结分析职业技能鉴定工作情况和质量管理工作的问题、不足,提出切实可行的改进措施。

 

省职业技能鉴定中心联系人:张开成

联系电话:0551-62647574

电子邮箱:244380220@qq.com

 

附件:1.职业技能鉴定所工作质量检查表

      2.职业技能鉴定所质量检查结果登记表

3.职业技能鉴定所质量整改意见

4.职业技能鉴定所质量整改情况反馈报告

 

 

 

201565


附件1

职业技能鉴定所工作质量检查表

                    1-1

     

检查

分值

检查方法和标准

检查

结果

大项

中项

 

1.基本建设

( 47分)

1.1组织建设

 

领导班子健全且职责明确

3

查阅文件或任命书(或聘书),现场提问其岗位工作职责。

职责明确且未发现问题得3分,发现问题不得分。

 

考务管理岗位人员配备充足且职责明确

3

查阅单位文件或任命书(或聘书),以及相关规定,现场提问其岗位工作职责。

职责明确且未发现问题得3分,发现问题不得分。

 

相关技术支持人员、计算机和网络技术人员配备满足工作需要且职责明确

2

查阅人员所持技术、技能类证书、考评员证书等。

发现问题不得分。

 

定期组织鉴定所管理人员、考务人员等开展质量管理相关研究与培训工作

2

查阅有关培训记录。没有的不得分。

 

1.2办公场所

有专门的办公场所和必需的办公设备(计算机、打印机等)

2

有专门的办公场所和办公设备,且运行良好的得2分;有办公场所,缺少部分办公设备或运行不良的得1分;全无的不得分。

 

1.3考核场地

有符合规定的知识理论考试场地(其中须含有具备计算机平台考试条件的考场),且考位设置规范

4

具备条件得4分;基本具备得2分;不具备不得分。

 

操作技能考核场地与考位设置符合有关规定

3

现场查看。符合要求得3分;发现问题不得分。

 


职业技能鉴定所工作质量检查表

1-2

     

检查

分值

检查方法和标准

检查

结果

大项

中项

 

1.基本建设(续)

 

1.4考核场地

根据工作实际,设立满足需要的候考室、抽考室等相关场地,鉴定场地应有引导标识且清晰合理

2

现场查看。符合要求得2分;发现问题不得分。

 

所批职业(工种)操作技能考核的设备设施(比如机器、仪器、工具、量具等)符合所鉴定职业的标准要求,且数量充足、运行状况良好,能够保证操作技能考核顺利、高效实施,保证鉴定工作质量

4

现场查看。发现1个问题扣1分;2个问题扣2分;3个问题以上不得分。

 

知识理论考试和操作技能考核场地能安装远程视频监控系统

3

现场查看。具备条件得3分;部分具备得2分;不具备条件不得分。

 

1.5信息化建设

启用安徽省职业技能鉴定信息管理系统

3

现场检查,启用并进行在线报名和在线考务等得3分。没有启用不得分。

 

1.6内部管理制度建设

考场规则、设施设备管理制度、职业技能鉴定所服务工作规程(办法)

2

查阅文件(是否符合国家、地方/行业规定),现场提问,发现问题不得分。

 

档案资料保管制度

2

查阅是否有此项制度规定,询问落实情况。有问题不得分。

 

保密办法和工作流程

2

 

职业技能鉴定质量控制措施

2

查阅文件。询问负责人员,发现问题不得分。

 

职业技能鉴定设备安全操作规程和职业技能鉴定工作安全保卫制度

2

查阅文件,现场提问,发现问题不得分。

 

职业技能鉴定工作场所重大问题或突发事件的应急处理预案

2

查阅相关材料,询问负责人员,没有预案或发现问题不得分。

 

职业技能鉴定所工作质量检查表

1-3

     

检查

分值

检查方法和标准

检查

结果

大项

中项

 

1.基本建设(续)

 

1.6内部管理制度建设(续)

各类执考、考务工作人员管理办法和工作细则

2

查阅文件(是否符合国家、地方/行业规定),抽查有关人员理解掌握的程度,发现问题不得分。

 

鉴定对象管理细则

2

查阅文件,证明是否采取有效措施向考生明示,发现问题不得分。

 

2.档案资料

管理

(10)

2.1申报和结果汇总资料

所有批次的职业技能鉴定申报表和鉴定结果汇总表应保存完整

2

查看表格(重点是保管制度落实情况),发现问题不得分。

 

2.2核发证书资料

所有批次的职业资格证书核发表应保存完整

2

查看证书核发表,发现(不完整等)问题不得分。

 

2.3鉴定过程记录

职业技能鉴定实施计划、安排方案、表格等应备案保存

1

查看表单记录,发现问题不得分。

 

职业技能鉴定理论考场编排表应备案保存

1

查看表单记录,发现问题不得分。

 

职业技能鉴定操作技能考场、考位编排表应备案保存

1

查看表单记录,发现问题不得分。

 

职业技能鉴定监考记录和考评记录应备案保存

1

查看监考人员、考评人员的原始记录,发现问题不得分。

 

2.4质量督导记录

至少一年内所有批次的职业技能鉴定的质量督导相关资料和信息应备案保存

2

查看巡考人员、质量督导员的原始记录,发现问题不得分。

 

 

 

职业技能鉴定所工作质量检查表

1-4

     

检查

分值

检查方法和标准

检查

结果

大项

中项

 

3.鉴定实施(39)

3.1制度执行情况

严格执行部、省、市人力资源社会保障部门出台的职业技能鉴定政策、规章制度

5

查阅相关材料,提问负责和考务人员,发现问题不得分。

 

3.2鉴定

公告

鉴定公告发布及时、表述清晰

2

查看文件。没有问题的得2分;发布不及时或表述不清晰或未被批准的不得分。

 

3.3资格

审查

开展鉴定需经过上级部门批准,不违规组织鉴定活动

2

查阅记录。发现问题不得分。

 

鉴定申报表与考生登记表及原始资料记录应一致

2

抽查申报表、考生登记表和原始资料记录。发现不一致的问题不得分。

 

考生资格应符合报考职业标准的相应要求

2

抽查原始资料。发现问题不得分。

 

鉴定的职业(工种)、等级属许可范围且名称规范

3

抽查原始资料。发现问题不得分。

 

按照属地原则开展鉴定工作,杜绝异地鉴定

4

全部在规定地域范围内开展鉴定工作,得4分;发现存在异地鉴定的不得分。

 

考生登记表应完整地反映其基本信息,其中:工作简历、职业培训背景、以往获取职业资格证书情况等需要有原始资料证据

2

抽查考生登记表和原始资料证据。发现问题的不得分。

 

考生登记表原则上不能改动,特殊情况下确需改动的,应有确认章

1

抽查考生登记表和原始资料证据。发现问题的不得分。

 

职业技能鉴定所工作质量检查表

1-5

     

检查

分值

检查方法和标准

检查

结果

大项

中项

 

3.鉴定实施

()

3.4阅卷评分

阅卷评分的差错率控制情况

2

抽查试卷。差错率低于3%的得2分;高于3%的不得分。

 

阅卷应设定初评、核分、审校及分数加总等质量控制环节,每个环节应有具体人签字负责

3

抽查试卷。发现问题不得分。

 

3.5考评人员使用

考评员取得相应职业(工种)等级的考评资格,在聘任期内承担鉴定职业(工种)的考评工作

3

抽查相应记录。存在考评人员无证、过期或不具有相应职业(工种)等级考评资格等问题的,发现1起扣0.5分, 超过3起不得分。

 

按照有关规定组成考评小组并实行轮换制

2

抽查相应记录,发现问题不得分。

 

应有考评人员工作表现的反馈表单,并按规定及时送到其派出部门

2

抽查反馈表单,发现问题不得分。

 

3.6实施视频监控

知识理论考试和操作技能考核全过程,实施远程视频监控

4

现场查看。开展的得4分;未开展的不得分。

 

4.质量监督反馈(4分)

4.1投诉咨询反馈

鉴定所应设立和公布专门的投诉咨询电话、投诉邮箱或网站,并运行良好、处理反馈及时

2

现场检查,没有或运行不好的不得分。

 

4.2群众监督

接受群众质量监督,群众反馈满意

2

无群众举报投诉或有举报投诉但非本鉴定所工作责任,经及时处理,群众反馈满意的,得2分;有群众举报投诉,属本鉴定所职责范围,及时处理,群众反馈满意的得1分;有群众举报投诉,不能及时处理或群众反馈不满意的不得分。

 

检查组成员:                            检查日期:

 

附件2

职业技能鉴定所工作质量检查结果登记表

                                                                                    填表时间:       

鉴定所名称

 

审批机关

 

   

 

主管单位

 

批准设立日期及文号

 

许可证编号

 

许可证

有效期

      日至       

所长姓名

 

联系人及联系电话

 

邮编

 

鉴定工种

范围

 

鉴定

级别

 

质量检查

项目

1.基本建设

2.档案资料管理

3.鉴定实施

4.质量监督反馈

总得分

直接判定为不合格的情形

 

 

 

 

 

 

序号:

检查结论

 

                                                                        盖章:

                           

备注:1.检查结论由组织检查的人力资源社会保障部门做出并盖章;

2.此表一式两份,市人力资源社会保障部门留存一份,报省厅备案一份。

 

附件3

职业技能鉴定所质量整改意见

 

人力资源社会保障部门(盖章):                  编号:          

鉴定所

名称

 

所长姓名

 

地址

 

邮编

 

联系

电话

 

整改

时间

 

 

人力资源社会保障部门

经办人:                               

送达

情况

                   

 

                            职业技能鉴定所(签章):

                                             

           

 

 

 

附件4

职业技能鉴定所质量整改情况反馈报告

 

 

          人力资源和社会保障局

          职业技能鉴定(指导)中心:

 

根据《              号整改意见》的精神,现将整改情况报告如下:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

(可续页)

职业技能鉴定所(签章)

                                                     

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

安徽省人力资源和社会保障厅办公室               2015年6月8印发

 

 

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